很多做醫(yī)療器械出口的企業(yè),*次接觸歐盟市場時(shí)都會(huì)被UDI(唯yi器械標(biāo)識(shí))搞暈——明明國內(nèi)已經(jīng)有一套UDI規(guī)則了,怎么到了歐盟還要重新梳理一套邏輯?
原因很簡單:歐盟的UDI體系和中國不是“翻譯版本”的關(guān)系,而是兩套獨(dú)立的監(jiān)管框架。 zui核心的差異,在于歐盟多了一個(gè)中國沒有的概念:Basic UDI-DI。
一、zui根本的區(qū)別:多了個(gè)“看不見”的UDI
這是理解歐盟UDIzui關(guān)鍵的起點(diǎn)。
中國的UDI由兩部分組成:DI(產(chǎn)品標(biāo)識(shí))和PI(生產(chǎn)標(biāo)識(shí))。DI用于識(shí)別器械型號(hào)和包裝層級(jí),PI用于識(shí)別生產(chǎn)批號(hào)、序列號(hào)、有效期等信息。兩者都會(huì)出現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)簽上,掃碼可查。
歐盟的UDI多了一層結(jié)構(gòu),分為三類:
Basic UDI-DI:這是歐盟du有的概念,不會(huì)出現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)簽上,而是用于關(guān)聯(lián)具有相同預(yù)期用途、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和基本設(shè)計(jì)特征的器械族。它出現(xiàn)在歐盟符合性聲明、技術(shù)文件和證書中,是EUDAMED數(shù)據(jù)庫中的“主鍵”。
UDI-DI:對應(yīng)中國的DI,出現(xiàn)在標(biāo)簽上,用于識(shí)別具體型號(hào)和包裝層級(jí)。
UDI-PI:對應(yīng)中國的PI,出現(xiàn)在標(biāo)簽上,用于識(shí)別批次、序列號(hào)、有效期等。
實(shí)操上的影響:一個(gè)Basic UDI-DI可以對應(yīng)多個(gè)UDI-DI(不同規(guī)格型號(hào)),相當(dāng)于把“產(chǎn)品族”和“具體產(chǎn)品”分層管理。如果你的產(chǎn)品有多個(gè)變體,歐盟要求先把它們歸到一個(gè)Basic UDI-DI下,再為每個(gè)變體分配獨(dú)立的UDI-DI。
二、數(shù)據(jù)庫和注冊機(jī)制不同
中國的UDI數(shù)據(jù)庫由國家藥監(jiān)局統(tǒng)一管理,所有實(shí)施UDI的器械都需要將DI及相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至國家醫(yī)療器械唯yi標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫。2027年6月1日起,全部D二類醫(yī)療器械和D一類IVDbi須完成賦碼和數(shù)據(jù)上傳;2029年6月1日起,全部D一類醫(yī)療器械強(qiáng)制實(shí)施。
歐盟的UDI數(shù)據(jù)上傳至EUDAMED(歐洲醫(yī)療器械數(shù)據(jù)庫)的UDI/器械注冊模塊。2026年5月28日起,EUDAMED相關(guān)模塊已強(qiáng)制使用。
關(guān)鍵差異在于:歐盟的注冊流程要求Basic UDI-DI與證書、符合性聲明、技術(shù)文件中的信息嚴(yán)格對應(yīng),一個(gè)Basic UDI-DI只能關(guān)聯(lián)一份證書和一份SS(C)P(安全和臨床性能摘要),且每個(gè)Basic UDI-DI只能有一個(gè)預(yù)期用途。
中國的實(shí)施節(jié)奏:兩階段全覆蓋
三、中國UDI的實(shí)施按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分階段推進(jìn):
2027年6月1日:所有D二類醫(yī)療器械(含IVD)和D一類IVD,新產(chǎn)品bi須賦UDI
2029年6月1日:所有D一類醫(yī)療器械全mian納入
同時(shí),國家明確了六類免于UDI實(shí)施的情形,包括純出口產(chǎn)品、定制式器械、運(yùn)輸包裝等。
四、歐盟的實(shí)施節(jié)奏:已全mian鋪開
歐盟UDI的實(shí)施按器械風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分階段推進(jìn):
2025年5月26日:所有醫(yī)療器械(不分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))的標(biāo)簽都bi須包含UDI載體
2025年5月26日:I類器械(此前豁免)的標(biāo)簽強(qiáng)制要求已生效
2026年5月28日:EUDAMED的UDI/器械注冊模塊已強(qiáng)制使用
具體到產(chǎn)品類別的Master UDI-DI實(shí)施,隱形眼鏡類已于2026年11月9日強(qiáng)制,眼鏡框/鏡片類將晚至2028年9月。
五、出口歐盟的企業(yè),需要特別留意什么?
Basic UDI-DI不能印在標(biāo)簽上:這是很多企業(yè)初期的“錯(cuò)題集”,把Basic UDI-DI當(dāng)成UDI-DI印在包裝上。
Basic UDI-DI要與技術(shù)文件和證書一致:在EUDAMED注冊時(shí),Basic UDI-DIbi須與證書、符合性聲明中的信息匹配,否則注冊會(huì)被卡。
純出口中國產(chǎn)品可免國內(nèi)UDI,但bi須滿足進(jìn)口國要求:根據(jù)國家藥監(jiān)局2026年D15號(hào)公告,僅用于出口的產(chǎn)品可免于中國UDI實(shí)施,但bi須符合進(jìn)口國(如歐盟)的要求。
發(fā)碼機(jī)構(gòu)也有區(qū)別:中國認(rèn)可的發(fā)碼機(jī)構(gòu)包括中國物品編碼中xin、中關(guān)村工信二維碼技術(shù)研究院和阿里健康;歐盟認(rèn)可的只有GS1、HIBCC、ICCBBA和IFA四家。
簡單總結(jié):中國UDI是“一物一碼”,產(chǎn)品標(biāo)簽上掃到的就是全部;歐盟UDI是“兩層結(jié)構(gòu)”——文件里用Basic UDI-DI,標(biāo)簽上用UDI-DI+PI,兩者需要通過EUDAMED關(guān)聯(lián)起來。
出口歐盟的企業(yè),不能簡單拿國內(nèi)的UDI邏輯去套,bi須單獨(dú)為歐盟市場建立一套包含Basic UDI-DI分配、技術(shù)文件對齊和EUDAMED注冊的合規(guī)流程。這不是“差異”,是“兩套規(guī)則”。